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“Cuando empiezan las pláticas entre Canadá y Estados Unidos, para ir resolviendo problemas fronterizos y tener mejores condiciones en el flujo de materiales, ida y vuelta, se tuvo la lógica conclusión de que no se podía manejar solamente la parte del norte de América y se invita también a México, comenta Rafael Nava y Uribe, Embajador de CANENA (Consejo de Armonización de Normas Electrotécnicas de las Naciones de América), quien nos permite conocer la historia y el contexto en el que estamos en estos momentos de profundos cambios en México.
Amablemente, el Embajador Rafael Nava y Uribe, nos ha compartido su discurso pronunciado en la Asamblea General del Consejo de Normalización Electrotécnica en las Naciones de América, que se llevó a cabo en la ciudad de México el 24 de febrero, Día de la Bandera; y que es muy relevante leer y tomar conciencia de aspectos importantes que pasan desapercibidos para el ciudadano en general.
Ante más de 250 industriales de México; Estados Unidos; Canadá y Costa Rica, Rafael Nava Y Uribe hizo un poco de historia:
“Estábamos terminando los años 80 y se invita a México a empezar pláticas en lo que después se convirtió en el NAFTA (North American Free Trade Agreement) o TLCAN (Tratado de Libre Comercio de América del Norte), en ese momento México acaba de entrar al GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros), se nos habían acabado los dólares, había que abrir las fronteras y quitar la estructura gigantesca que teníamos de protección arancelaria, y nada más la protección arancelaria era uno de los factores, el otro era, que se necesitaban permisos para importar.
“Cualquier cosa implicaba contar con un permiso de importación. Lo que era una cosa tremenda para los que tenían que pensar en esta actividad.
“La parte mexicana, el señor Jaime Dupuis Jacobson, que era el Presidente de la CANAME (Cámara Nacional de Manufacturas Eléctricas) por el sector privado, y Agustín Portal, que era el Director General de Normas, por el lado del gobierno, platicando con el Secretario de Economía, entonces de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, Jaime Serra Puche, coinciden en que teníamos que participar, y la parte que nos tocaba era tratar de coordinar algo que hiciera que las normas de Canadá, Estados Unidos y de México, se fueran acercando para lograr algo importante”.
“Se tiene la primera reunión formal en Cancún, Quintana Roo, a finales de 1991, y se decidió que una de las mejores maneras era tener un grupo donde la industria de Estados Unidos, de Canadá y la industria de México tuvieran un foro donde intercambiar los puntos de vista con la idea obviamente de poder importar y exportar, y complementar las economías.
“En el caso de México podría ser muy buena idea, pero era necesario tener al gobierno de la mano con el sector privado, ya que en esa época todas las NOM (Normas Oficiales Mexicanas) las hacía la Dirección General de Normas. Al mismo tiempo, México vio que era necesario cambiar la Ley, y se cambia en 1992, pero ya estaba formado CANENA (Consejo de Armonización de Normas Electrotécnicas de las Naciones de las Américas) es muy relevante que CANENA ya existía antes del cambio de la ley, antes que NAFTA y antes que existiera ANCE (Asociación de Normalización y Certificación), es decir, no existía ningún organismo de normalización.
“El objetivo fundamental del cambio de la ley era, válgase la palabra, privatizar la normalización. Se dividieron las regulaciones ´técnicas, que se le dejó el nombre de Normas Oficiales Mexicanas, porque la NOM ya existía. Aunque todavía mucha gente, en Europa y otros países, siguen confundidos, y las conocen como regulaciones ´técnicas.
“Se crearon las NMX, Normas Oficiales, voluntarias; nos dicen que esas las puede hacer el Sector privado y se forma un primer organismo que era el IMENOR, que tenía una tarea tan gigantesca que a la tercera reunión vieron que ese trabajo era un trabajo de Hércules, y se decidió separar por sectores”, comentó.
Sofía Salinas
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